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鲁山:党建引领让村级集体经济花开满园

发布时间:2019-10-17 02:21:45
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河南经济新闻记者吉娜记者郭宏军赵翔秦费仲

庐山县团程响花园沟村位于深山之中,森林覆盖率达95%以上。它被称为“天然氧吧”,但“藏在深山里的人不知道”。村民们在“金山银山”过着悲惨的生活。

2018年,村党支部充分发挥生态优势,改造升级水、电、路、网等基础设施,打造特色民居,启动乡村旅游,激活村集体经济,实现村民“脱贫致富”梦想。

这是庐山县探索和发展村级集体经济,增强基层党组织“造血功能”,促进脱贫致富,引领村庄振兴的缩影。

近年来,全县坚持党的建设领导,强化“基本保障、产业支持、示范带动”措施,大力发展村级集体经济,探索基层党建与扶贫、振兴农村相结合的新途径。庐山慢慢展现出“集体经济百花齐放”的美景。

加强组织保障,抓好党建,引领“航标灯”。全县坚持把发展壮大村级集体经济作为消除贫困、振兴农村的“引擎”,坚持“最有能力的人上前线”的理念,选派234名一秘进驻村,选派518支队伍进驻村,充分发挥专业特长、单位职能等方面的优势,在村里扎营,促进村级集体经济整体发展。 为村级集体经济发展带来新的思路和新思路,积极培养村级集体经济发展中的“带头人”。

围绕村级集体经济发展的“前线指挥部”强剑村党支部,全县以“基层党建红旗村、扶贫红旗村、工业发展红旗村、美丽村红旗村、信访稳定红旗村”五面红旗为载体,不断推进基层党建标准化、规范化,为村集体经济发展提供有力的组织保障。坚持产业链分支机构建设、产业链党员聚集、产业链人才培养、产业链农民致富。成立工业党总支部2个,工业党支部65个,工业党组织1500多个,突出组织领导。让党的领导贯穿村级集体经济发展的全过程,努力打造村级集体经济发展的“新引擎”。

根据实际情况,印发了《庐山县村集体经济发展规划》和《庐山县扶持村集体经济发展项目资金和收入分配管理办法》,加强顶层设计。同时,完善组织、财政、农业、统计等部门联席会议制度,定期研究解决推广中的问题。各乡镇街道将把村级集体经济发展纳入年终综合考核,纳入村级党支部书记党建述职评估,责任紧凑,强化监督,激发村级集体经济发展的内生力量和积极性。

加强产业支撑,把握集体经济的“导航板”。全县充分发挥区域、产业和生态优势,坚持“一村一策”,因地制宜,实施优势互补、合作共赢机制,成功探索了“合作社带动、激活资产、发展产业、资本运营、全球旅游和发展资金”的村级集体经济发展模式。熊北乡大年沟村成立了血桃种植合作社。村党支部书记担任合作社主席。采用“党支部+合作社+种植者”模式,探索“市场化运作、公司化运作”的发展模式。解决了如何发展和加强村级集体经济的问题。它还为村级集体经济的可持续深入发展奠定了坚实的框架和基础。2018年,全村集体年收入将达到30万元。

以省扶持农村集体经济发展试点县为契机,争取上级扶持资金3154.2万元,县财政配套资金302.2万元,扩大财政资金杠杆效应,推动村级集体经济由无到有、由单一“输血”向多重“造血”转变,实现村民收入和集体收入的增长。目前,全县已建成一批综合实力强、发展前景好的特色产业,如邓子营乡韩庄村蔬菜大棚基地、水库乡拆岭村蓝莓种植基地、图们办事处苗壮村蘑菇基地。

为了破解村级集体经济发展中的“弱势村”和“空壳村”,县政府相关部门结合自身职责,积极落实和完善税收减免、优惠土地安排等优惠政策,加强结对引导和扶持,催化资金、信息、技术等多种资源的叠加效应,打造村级集体经济“四梁八柱”,增强基层“生血生血”功能。

典型指南将真正的演示引向“航标”。该县一直把典型示范作为促进村级集体经济发展的有效手段。积极选择先进的村级集体经济发展典型模式,加大宣传推广力度,以点对点方式激活全局。目前,团程响花园沟村、Ku园乡曲岭村、瓦屋镇大陈寺村、熊北乡大碾沟村、坎农吉太平堡村等80个村的集体经济收入超过10万元。

找到“目标”,坚持“请进”和“走出去”相结合,开展“有针对性”培训,努力推进农村集体经济的探索和创新。邀请省市知名专家深入基层,深入实地,向基层传授经验和教学方法。同时,依托国家扶贫海关的帮助,组织县、乡、村优秀干部到海关总署党校和大别山干部学院集中培训,到山东寿光、平度等地“探经典取宝”,学习先进经验,为村级集体经济发展“充电加油”。

同时,县域结合“逐村观察、整村推进”活动,为乡镇(街道)和村庄提供学习交流平台,引导基层单位将强势村庄的优势融入弱势村庄,使弱势村庄与强势村庄相结合,走上团结群体发展之路。目前,全县村级集体经济发展已实现全覆盖,最高收入超过40万元。水库乡迁离岭村创建蓝莓种植工业园,带动周边6个村庄110多个连片种植户和贫困家庭,种植面积5000多亩,年产值6000多万元。

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