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吉祥娱乐场手机注册|家门口建养老院你愿意么?“邻避效应”成禅城养老机构发展突出瓶颈

发布时间:2020-01-11 15:40:27
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吉祥娱乐场手机注册|家门口建养老院你愿意么?“邻避效应”成禅城养老机构发展突出瓶颈

吉祥娱乐场手机注册,“去年某房地产公司的一个养老项目,还有近期一个民营单位想在桂城那边建立养老机构,都因为群众激烈反对而困难重重。‘邻避效应’突出成为养老机构发展的主要瓶颈。”今天上午,佛山市禅城区政协召开养老服务体系增量提质协商议政会。

禅城区民政局副局长黄海滔介绍,禅城已进入较高程度的老龄化社会,60岁以上人口占比20%,超过国家平均近3个百分点,超过国际老龄化标准10个百分点,是国际通用标准的两倍。

与老龄化问题突出相对应的,当前禅城区养老事业发展面临土地资源受限、部分养老院消防不达标等问题。政协委员就此建议,能否建立区级统筹机构,协调国土、规划、民政、消防等部门,共同解决养老机构设立等方面的难题。

问题1:

土地资源受限 新建养老机构选址较难

根据禅城区编制的养老服务设施布局专项规划,到2025年,禅城区将建设17个养老公寓,42个托老所,21个居家养老服务中心。

据统计,截至目前,禅城区共有养老机构16间,养老床位3500张。据了解,2018年禅城区预算安排了330万元,用于加大对民办养老机构的扶持。

不过,黄海滔介绍,目前禅城养老机构发展主要遇到两方面瓶颈:一是“邻避效应”突出,大众由于受传统文化思想等因素影响,对于养老机构建设存在误解和误区,在选址中常出现群众不理解、不支持现象,造成“邻避效应”,影响社会资本的投资热情和信心,制约养老服务市场的深入发展。比如:“去年某房地产公司的一个养老项目,还有近期一个民营单位想在桂城那边建立养老机构,都因为群众激烈反对而困难重重。”

第二个瓶颈是用地资源限制。禅城辖区土地资源有限,新建养老机构选址较为困难。而通过改建现有建筑建设养老机构时,常涉及项目用地功能转变,因历史问题缺少房产证、房屋竣工验收合格证明等不能通过审批手续或者审批手续复杂、耗时较长问题,在一定程度上影响了项目推进进展和资本投资信心。

问题2:

部分老旧养老院达不到消防技术标准

禅城消防大队有关负责人介绍,消防大队结合电气火灾专项治理和打通生命通道等多个整治行动,对各养老院存在的消防设施老旧失效、占用消防车通道、在疏散通道上堆放杂物、采用彩钢板搭建等消防安全隐患进行了检查整改,但仍存在部分问题需要进一步解决。

该负责人提出,一方面,部分养老院在硬件方面过关了,但软件跟不上,相关的消防制度不落实,消防专职人员配置不完善。同时,养老院中的部分老人行动不便或记忆力衰退,基本失去了自救逃生能力。并且还存在个别老人吸烟随意处理烟头的现象,给消防安全问题留下了隐患。

另一方面,禅城部分养老院为1998年以前的建筑,这些建筑因建筑结构不符合规定、消防水压低、消防通道窄等问题达不到现行消防技术标准。这部分老建筑必须经过建筑结构、消防水管、学校周边道路加宽等工程改造后,才符合消防安全要求,相关部门和单位缺少整改经费。此外,部分建筑消防设施不合格,甚至采用彩钢板等易燃材料搭建,导致这些场所在使用过程中存在相当大的消防安全隐患。另有部分敬老院疏散设计不合理,存在疏散距离过大或将老人住宿房间设置在4层及4层以上,给老人的紧急疏散带来极大的不便。

计划

重视细节 加强养老院日常监督

禅城消防大队介绍,下一步,为确保辖区养老院不发生有影响的火灾,大队将严格执法和检查,对发现问题的养老院进行复查,继续加大监督执法力度,对辖区内的养老院进行定期和不定期的消防安全检查,发现问题及时解决,并严格执法督促单位进行整改。同时,严格审批程序,联合民政部门在审批办证的过程中,督促各单位依法依规建设,严格依照法律要求进行审核和消防验收,对于消防审核验收未达到标准的,坚决不予发放办证许可,严把源头关。

针对养老院的人员特殊性,禅城消防大队将加强开展消防知识、技能培训,切实增强养老院的职工和老人消防安全意识;督促养老院加强日常的监督,重视细节,对于风险隐患要做到防微杜渐,安全从点滴小事做起。特别是对记忆力不好、行动不便、常年卧床不起的老人,在显著位置悬挂疏散路线、逃生技巧等消防安全常识的图示,开展有针对性的疏散逃生演练,切实提高养老院内供养对象和从业人员的消防安全意识和自防自救能力。随机要求养老院工作人员进行消防应对现场模拟,对人员消防安全管理知识的掌握情况进行抽查,督促机构落实安全应急技能培训全员覆盖。

此外,大队还将严格落实好安全管理制定,落实消防安全台帐资料以及消防安全设施的日常管理,对机构日常的检查中发现存在的安全问题,立即开展整改完善工作,第一时间消除安全隐患。定期组织工作人员的消防设施操作并进行考核,严格检查好用电、燃气的使用,做到将消防安全真正落到实处。

动向

健翔护理院有望成禅城首间高端全面医养结合项目

黄海滔介绍,经前期积极对接,健翔护理院有望成为禅城区第一间同时领取医疗机构和养老机构许可的高端全面医养结合项目。该项目建筑面积11826平方米,规划设置床位304张。

【记者】李晓玲

【通讯员】聂卫国

【作者】 李晓玲

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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