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《报告》:我国有机农业与有机产业将迎来更大的发展空间

发布时间:2019-11-02 18:54:41
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经济日报-中国经济网,北京,9月25日-2019年全国“有机宣传周”启动仪式于6月23日在北京举行。最新年度“中国有机产品认证与有机产业发展”报告(以下简称“报告”)在发布仪式上发布。

据《经济日报-中国经济网》报道,近年来,随着消费者对健康和环境保护需求的增加,对有机产品的需求大幅增加,有机产品的生产和消费也迅速增加。迄今为止,中国已有80家认证机构开展有机产品认证活动,12000家企业获得20000多份有机产品认证证书。

有机农业和有机工业将迎来更大的发展空间

报告指出,近年来,中国有机产品的生产面积和产量总体保持持续上升趋势,但与发达国家相比仍有很大差距和发展空间。有机产业发展中也存在法律制度不完善、生产者与消费者之间缺乏信任等问题,这些都是制约我国有机产业发展的重要因素。随着近年来中国农业生态进程的明显加快,从传统农业向有机农业或生态农业的转变必将成为未来的趋势和方向,中国的有机农业和有机工业也将迎来更大的发展空间。

根据该报告,中国有机产品的认证数量为19365个,其中中国12226家企业获得了18955个认证,中国以外41个国家的206家企业获得了410个认证。我国东北和东部沿海是有机产品认证最多的地区。总的来说,它的特点是东部少,西部少。近年来,四川、贵州、内蒙古、新疆等西部欠发达地区的有机产业也取得了快速发展。

有机种植:有机植物生产面积411万公顷,其中野生采集生产97.5万公顷。有机植物总产量为1335.6万吨,其中野生采集37万吨。

有机养殖:有机绵羊近321万只,有机牛88万头,有机猪24万头,畜禽及畜产品总产量518.2万吨。有机牲畜总产量为348,100吨,包括238,800吨有机牛、68,900吨有机羊、22,300吨有机猪、11,500吨有机鸡和2,571,400吨有机牛奶。水产品产量555,500吨,其中水生植物产品387,700吨。

有机加工产品:2018年,有机加工产品总产量484.2万吨,其中磨粒产量155.5万吨,占31%。

有机产品进出口:中国有机产品标准海外认证总面积11.9万公顷,总产量655.1万吨,其中糖厂产量385万吨,占58%。根据国外有机标准,我国有机作物认证总面积为355,100公顷,产量为573.7万吨,畜禽产品总产量为605,600吨,水产品为14,400吨,加工产品为1184.3万吨。

有机产品消费:2018年,中国各类有机产品产值合计1666亿元,其中有机加工产品产值最高,1089亿元,占65.4%。备案的有机标识数量为19.1亿,灭菌乳的有机标识数量最多,为11.39亿。有机产品经销标识核总销量为69.94万吨,其中加工产品销量最高为62.61万吨,占90%。

有机产品销售额631.47亿元,其中有机加工产品销售额596.31亿元,占总销售额的94%。2018年,中国有机产品出口总额为8.94亿美元,贸易总额为705,100吨。

市场监督总局将进一步优化认证工作

据《经济日报-中国经济网》报道,中国的有机产品认证发展于20世纪90年代。前国家环保总局于1994年牵头建立了中国有机产品认证体系。根据国务院关于统一管理中国认证认可活动的决定,国家环保总局于2004年正式将有机产品认证管理职责移交给CNCA。原国家质量监督检验检疫总局和CNCA分别于2004年和2005年制定发布了《有机产品认证管理办法》、《有机产品国家标准》和《有机产品认证实施细则》等法规和标准,建立了符合国际标准的中国统一的有机产品认证认可体系。2011年至2014年,CNCA先后修订了标准、方法和规则,建立了统一的有机产品认证目录。

《经济日报》-中国经济网了解到,国家市场监督管理局认证监督司将再次修订标准和规则,并将侧重于五个方面的工作。

优化有机产品认证体系,明确各方责任。一是修订完善《有机产品国家标准》、《有机产品认证实施细则》、《有机产品认证管理办法》,研究建立统一的有机产品认证风险检测项目目录,突出认证机构对认证结果的主要责任、被认证有机产品生产经营企业对产品质量的主要责任,明确各级监管机构的监管职责;完善有机产品认证全过程的追溯机制;二是研究和提高有机产品认证机构的准入门槛,鼓励非营利组织参与认证工作,避免过度追求经济利益对认证机构目标和公平性的影响。

严格履行认证机构和认证人员的职责。一是严格落实有机产品认证机构对认证结果的主要责任和对产品质量的共同责任,完善参与认证活动的员工全过程问责机制,落实“谁颁发证书,谁负责”;谁签字,谁承担责任”;二是在有机产品认证领域,积极实施《认证机构和认证人员失信管理暂行规定》,建立认证机构和人员诚信档案,完善永久退出和终身禁止等失信惩戒机制,提高违法失信成本。

严格履行认证企业对产品质量的主要责任。一是要求企业建立有机产品管理体系内部检查制度,并及时向认证机构报告内部检查结果。二是加强对注册企业高级管理人员有机产品标准和法规的培训,提高其风险防控意识;三是严格要求企业按照《有机产品》国家标准组织生产,加强有机产品生产销售全过程管理,不断满足认证要求。四是要求认证机构按照规定加强对认证企业的认证后跟踪监管。

加强有机产品认证监管,严肃查处违法行为,及时公布。一是积极发挥“大市场”机制作用,开展商业监管、食品安全监管和质量监管联合监管,加强联合监管和联合处罚,及时向社会公布调查结果,强制注册企业履行产品质量主体责任;二是落实地方政府监管职责,鼓励和支持各地区有机产品认证示范区建设,推动县级以上地方政府牵头组织农业、市场、环保等相关部门建立有机产品生产、认证和销售全环节联动监管机制。

积极推广有机产品认证,引导社会意识。一是加强宣传,以消费者喜欢的方式传播有机产品认证知识。二是加强有机产品概念的宣传,认证产品的真实性鉴定,推广有机产品认证,准确扶贫和生态保护,提高消费者意识。

资料来源:中国经济网

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